{"id":7870,"date":"2021-05-03T13:51:56","date_gmt":"2021-05-03T13:51:56","guid":{"rendered":"https:\/\/paysdelours.artwhere.net\/?p=7870"},"modified":"2022-02-09T19:10:06","modified_gmt":"2022-02-09T19:10:06","slug":"lettre-ouverte-au-prefet-coordonnateur-du-massif-pyrenees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/paysdelours.com\/fr\/lettre-ouverte-au-prefet-coordonnateur-du-massif-pyrenees\/","title":{"rendered":"Lettre ouverte au Pr\u00e9fet coordonnateur du massif Pyr\u00e9n\u00e9es"},"content":{"rendered":"<p><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 fusion-flex-container nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row fusion-flex-align-items-flex-start fusion-flex-content-wrap\" style=\"max-width:1216.8px;margin-left: calc(-4% \/ 2 );margin-right: calc(-4% \/ 2 );\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_6 1_6 fusion-flex-column\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-width-large:16.666666666667%;--awb-margin-top-large:0px;--awb-spacing-right-large:11.52%;--awb-margin-bottom-large:20px;--awb-spacing-left-large:11.52%;--awb-width-medium:16.666666666667%;--awb-order-medium:0;--awb-spacing-right-medium:11.52%;--awb-spacing-left-medium:11.52%;--awb-width-small:100%;--awb-order-small:0;--awb-spacing-right-small:1.92%;--awb-spacing-left-small:1.92%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-has-shadow fusion-flex-justify-content-flex-start fusion-content-layout-column\"><\/div><\/div><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-1 fusion_builder_column_2_3 2_3 fusion-flex-column\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-width-large:66.666666666667%;--awb-margin-top-large:0px;--awb-spacing-right-large:2.88%;--awb-margin-bottom-large:20px;--awb-spacing-left-large:2.88%;--awb-width-medium:66.666666666667%;--awb-order-medium:0;--awb-spacing-right-medium:2.88%;--awb-spacing-left-medium:2.88%;--awb-width-small:100%;--awb-order-small:0;--awb-spacing-right-small:1.92%;--awb-spacing-left-small:1.92%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-has-shadow fusion-flex-justify-content-flex-start fusion-content-layout-column\"><div class=\"fusion-title title fusion-title-1 fusion-title-text fusion-title-size-three\" style=\"--awb-margin-top-small:0px;--awb-margin-bottom-small:20px;\"><div class=\"title-sep-container title-sep-container-left fusion-no-large-visibility fusion-no-medium-visibility fusion-no-small-visibility\"><div class=\"title-sep sep- sep-solid\" style=\"border-color:#e2e2e2;\"><\/div><\/div><span class=\"awb-title-spacer fusion-no-large-visibility fusion-no-medium-visibility fusion-no-small-visibility\"><\/span><h3 class=\"fusion-title-heading title-heading-left fusion-responsive-typography-calculated\" style=\"margin:0;--fontSize:28;line-height:1.6;\">\u25fc\ufe0f Lettre ouverte au Pr\u00e9fet coordonnateur du massif Pyr\u00e9n\u00e9es<\/h3><span class=\"awb-title-spacer\"><\/span><div class=\"title-sep-container title-sep-container-right\"><div class=\"title-sep sep- sep-solid\" style=\"border-color:#e2e2e2;\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><p><span style=\"color: #a75e33;\"><strong>CAP \u2013 Ours Coordination Associative Pyr\u00e9n\u00e9enne pour l\u2019Ours<br \/>\nPyr\u00e9n\u00e9es, Pays des Hommes, Pays des Ours<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-2\"><p>Monsieur le Pr\u00e9fet,<br \/>\nNos associations ne participeront pas \u00e0 la r\u00e9union du Groupe pastoralisme et ours que vous r\u00e9unissez ce lundi 3 mai.<br \/>\nDepuis deux ans, nous avons particip\u00e9 activement aux r\u00e9unions malgr\u00e9 nos d\u00e9saccords de fond sur certaines options prises par l\u2019\u00c9tat, nous avons salu\u00e9 des efforts r\u00e9alis\u00e9s, et nous avons fait l\u2019effort de ne pas r\u00e9pondre \u00e0 des provocations pourtant manifestes, mais nous ne pouvons accepter les annonces faites lors de la r\u00e9cente r\u00e9union du Groupe Pastoralisme et ours \u00ab Hautes-Pyr\u00e9n\u00e9es \u00bb.<br \/>\nLa m\u00e9thode comme la nature de ces derni\u00e8res d\u00e9cisions r\u00e9v\u00e8lent des dysfonctionnements structurels profonds dont voici notre analyse :<br \/>\n&#8211; Dans le dossier \u00ab ours \u00bb, l\u2019\u00c9tat ne respecte ni ses obligations l\u00e9gales, ni ses engagements, ni les experts, ni l&rsquo;opinion publique majoritaire, ni les demandes de la Commission Europ\u00e9enne, ni-m\u00eame les d\u00e9cisions de justice.<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019\u00c9tat ne consid\u00e8re que les revendications des opposants \u00e0 l&rsquo;ours, au risque de les renforcer, et n\u00e9glige les \u00e9leveurs et les bergers constructifs, et les associations environnementales.<\/li>\n<li>Les d\u00e9cisions sont prises en dehors des \u00ab\u00a0concertations\u00a0\u00bb officielles, que les opposants ont bien raison de boycotter puisqu&rsquo;ils obtiennent satisfaction ailleurs.<\/li>\n<li>L\u2019\u00c9tat g\u00e2che syst\u00e9matiquement les occasions de faire \u00e9voluer le dossier positivement. Pire m\u00eame, des mesures cens\u00e9es favoriser la cohabitation sont d\u00e9tourn\u00e9es et retourn\u00e9es contre l&rsquo;ours.<\/li>\n<li>L\u2019\u00c9tat n&rsquo;a dans ce dossier aucune vision globale et strat\u00e9gique, il navigue sans cap ni boussole, en fonction des vents et des courants, avec comme seul outil une feuille de route annuelle qui n\u2019aborde qu\u2019une partie de la probl\u00e9matique.<\/li>\n<li>Les mesures mises en \u0153uvre ou cens\u00e9es l&rsquo;\u00eatre pour favoriser la cohabitation ne sont jamais contr\u00f4l\u00e9es ni \u00e9valu\u00e9es ni ajust\u00e9es. Il en r\u00e9sulte une efficacit\u00e9 globalement faible malgr\u00e9 des co\u00fbts parfois \u00e9lev\u00e9s.<\/li>\n<li>Le probl\u00e8me est profond et syst\u00e9mique, la machine de l\u2019\u00c9tat n&rsquo;est pas globalement orient\u00e9e vers la cohabitation et la restauration de la population d&rsquo;ours comme elle devrait le faire de par les dispositions l\u00e9gales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Concr\u00e8tement, en revenant \u00e0 l\u2019objet de la r\u00e9union d\u2019aujourd\u2019hui :<\/p>\n<h3><strong>En mati\u00e8re d\u2019ours et pastoralisme<\/strong><\/h3>\n<ul>\n<li>Nous d\u00e9plorons <strong>une absence totale de r\u00e9elle concertation.<\/strong> Toutes les d\u00e9cisions sont prises apr\u00e8s un dialogue bilat\u00e9ral uniquement avec les repr\u00e9sentants de la profession agricole et en ne tenant compte que des radicaux et virulents, comme si le but \u00e9tait davantage de les amadouer que de r\u00e9soudre les vraies questions.Dernier exemple en date, les modalit\u00e9s d\u2019exon\u00e9ration de la conditionnalit\u00e9 de protection des troupeaux ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es lors de la r\u00e9union du 30\/04 de la pr\u00e9fecture des Hautes-<br \/>\nPyr\u00e9n\u00e9es alors que vous vous \u00e9tiez engag\u00e9 le 11\/12\/2020, ainsi que la DRAAF le 23\/03\/2021, \u00e0 nous associer \u00e0 la r\u00e9flexion. Ceci contredit totalement les appels de la DREAL et de la Pr\u00e9fecture de r\u00e9gion \u00e0 participer aux groupes de travail ours et pastoralisme lanc\u00e9s en 2019.<\/p>\n<p>M\u00eame chose pour l\u2019indemnisation des \u00ab pertes exceptionnelles \u00bb, la premi\u00e8re \u00e9vocation consiste en des d\u00e9cisions dont il est maintenant bien s\u00fbr impossible de discuter apr\u00e8s ces annonces.<\/li>\n<li>Nous avons demand\u00e9 le maintien de l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9rangement, uniquement pour les \u00e9leveurs-bergers non-salari\u00e9s qui gardent <strong>de fa\u00e7on permanente en estive<\/strong> des b\u00eates qui ne leur appartiennent pas et dont ils tirent le lait. C\u2019est fr\u00e9quent pour les bergers-fromagers des Pyr\u00e9n\u00e9es-Atlantiques. Nous n\u2019avons obtenu aucune autre r\u00e9ponse qu\u2019un refus sans appel pour cause d\u2019harmonisation administrative&#8230;<\/li>\n<li>Nos associations ont \u00e9galement d\u00fb contester en Conseil d\u2019\u00c9tat les d\u00e9cisions en mati\u00e8re d\u2019indemnisation d\u00e9magogique et laxiste des dommages d\u2019ours qui n\u2019avaient bien s\u00fbr pas plus fait l\u2019objet de concertation. Nous ne pouvons accepter le principe de pr\u00e9somption de culpabilit\u00e9 de l\u2019ours qui fait indemniser des dossiers \u00ab ours non \u00e9cart\u00e9 \u00bb et quasi syst\u00e9matiquement les animaux morts de cause \u00ab ind\u00e9termin\u00e9e \u00bb. Cela provoque une inflation artificielle des indemnisations qui se retourne contre l\u2019acceptation sociale par les \u00e9leveurs et conforte l\u2019opposition radicale. L\u2019amalgame syst\u00e9matiquement fait par l\u2019\u00c9tat entre d\u00e9g\u00e2ts r\u00e9els et indemnisations n\u2019arrange \u00e9videmment rien.<\/li>\n<li>L\u2019\u00c9tat n&rsquo;incite pas \u00e0 la mise en place de protections pr\u00e9ventives en faisant passer les effarouchements d\u2019ours \u00ab normaux \u00bb, dispositif d\u00e9rogatoire, comme un moyen de protection standard, sans aucune \u00e9tude pr\u00e9alable des conditions de pr\u00e9dation ni \u00e9valuation. Il ne met jamais en avant les exemples concrets o\u00f9 les protections fonctionnent.<\/li>\n<li>Enfin l\u2019\u00c9tat s\u2019acharne \u00e0 effaroucher les ours alors que ce dispositif n\u2019a montr\u00e9 aucune efficacit\u00e9 notable depuis deux ans et qu\u2019il vient d\u2019\u00eatre sanctionn\u00e9 par le Conseil d\u2019\u00c9tat.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En synth\u00e8se, depuis deux ans, les d\u00e9cisions prises en mati\u00e8re de pastoralisme vont presque toutes \u00e0 l\u2019encontre d\u2019une cohabitation apais\u00e9e parce que l\u2019\u00c9tat cherche plus \u00e0 calmer les radicaux et les violents qu\u2019\u00e0 concilier r\u00e9ellement les enjeux \u00e9cologiques et agricoles.<\/p>\n<p>Pourquoi devrions-nous continuer \u00e0 participer aux discussions quand aucune de nos propositions d\u2019am\u00e9lioration des aides au gardiennage n\u2019a \u00e9t\u00e9 retenue depuis 2019 ?<\/p>\n<h3><strong>En mati\u00e8re de conservation de l\u2019ours<\/strong><\/h3>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>Nous demandons qu\u2019\u00e0 c\u00f4t\u00e9 du groupe \u00ab pastoralisme et ours \u00bb, vous mettiez en place un groupe \u00ab conservation de l\u2019ours \u00bb pour d\u00e9rouler et suivre l\u2019application du Plan ours dans les autres domaines que l\u2019\u00e9levage. Ne faisant pas l\u2019objet d\u2019une \u00ab feuille de route \u00bb, tous ces sujets sont compl\u00e8tement ignor\u00e9s depuis 2019. Ce groupe pourrait impulser et suivre les actions pr\u00e9vues dans le Plan ours en mati\u00e8re de restauration de la population d&rsquo;ours, d\u2019\u00e9valuations scientifiques, de chasse, de gestion foresti\u00e8re, de valorisation \u00e9cotouristique &#8230; Or, le Plan approche du tiers de sa dur\u00e9e. Des plans nationaux, sur des esp\u00e8ces prot\u00e9g\u00e9es ou patrimoniales, ont une gouvernance avec un comit\u00e9 de pilotage qui traite l\u2019ensemble des actions du plan.<\/li>\n<li>L\u2019\u00c9tat ne respecte pas son obligation l\u00e9gale de r<strong>estauration d\u2019une population viable d\u2019ours,<\/strong> ni son engagement de <strong>remplacement des ours tu\u00e9s <\/strong>de la main de l\u2019homme (pr\u00e9vu explicitement dans le Plan ours en vigueur), ni les expertises scientifiques ind\u00e9pendantes (Cf. \u00e9tudes et avis CNPN, MNHN), ni les demandes de la Commission Europ\u00e9enne, ni-m\u00eame les d\u00e9cisions de justice (Cf. arr\u00eat du Conseil d\u2019\u00c9tat \/effarouchements).<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Tout est exclusivement orient\u00e9 pour calmer certains \u00e9leveurs et leurs syndicats qui refusent par principe de vivre avec l\u2019ours (notamment en Ari\u00e8ge). Le r\u00e9sultat est une escalade sans fin dans la surench\u00e8re et la violence o\u00f9 l\u2019\u00c9tat c\u00e8de \u00e0 chaque palier.<\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>Aucune des plaintes juridiques concernant les actions ill\u00e9gales des opposants contre l&rsquo;ours et ses d\u00e9fenseurs n&rsquo;a \u00e0 ce jour abouti en France, alors qu\u2019elles sont nombreuses et pour certaines d\u00e9j\u00e0 anciennes et graves.<\/li>\n<li>En mati\u00e8re de communication, l\u2019\u00c9tat communique beaucoup de fa\u00e7on n\u00e9gative sur les pr\u00e9dations ou les indices d&rsquo;ours, suite aux demandes de \u00ab transparence \u00bb de la part du monde agricole (site info ours), sans jamais recontextualiser ces pertes en regard des autres causes de mortalit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Par contre, rarement ou tr\u00e8s peu d\u2019informations sur l&rsquo;avancement de l&rsquo;\u00e9quipement des estives en moyens de protection (quelles estives, nombre de chiens, de bergers, de parcs, \u00e9lectrifi\u00e9s ou pas, conduite pratiqu\u00e9e, analyses de vuln\u00e9rabilit\u00e9). La transparence est en fait \u00e0 sens unique.<br \/>\nEt bien entendu, les exc\u00e8s verbaux et les mensonges des opposants ne sont jamais contredits&#8230;<br \/>\nComment avancer quand toute information et toute intention positives sont bannies au pr\u00e9texte de \u00ab ne pas provoquer \u00bb les plus radicaux ?<\/p>\n<h3>Concernant le d\u00e9clenchement du Protocole \u00ab\u00a0ours \u00e0 probl\u00e8mes\u00a0\u00bb<\/h3>\n<p>Nous rappelons que nos associations, soucieuses d\u2019une cohabitation apais\u00e9e de l\u2019ours brun avec les \u00e9leveurs, ne se sont pas oppos\u00e9es la semaine derni\u00e8re \u00e0 sa mise en \u0153uvre dans les Hautes-Pyr\u00e9n\u00e9es, malgr\u00e9 l\u2019absence de concertation et que l\u2019animal ne soit pas formellement identifi\u00e9 comme le pr\u00e9voit le texte.<br \/>\nN\u00e9anmoins, nous suivrons de tr\u00e8s pr\u00e8s le <strong>respect rigoureux <\/strong>dudit protocole dans ses diff\u00e9rentes phases. Il ne saurait \u00eatre question d\u2019admettre de passer d\u2019une phase \u00e0 une autre sans qu\u2019on nous porte \u00e0 connaissance les \u00e9l\u00e9ments qui le justifient et sans la concertation pr\u00e9vue dans le protocole.<\/p>\n<p>Nous rappelons notamment la r\u00e8gle que 3 effarouchements r\u00e9ussis doivent \u00eatre pratiqu\u00e9s sur l\u2019animal avant d\u2019\u00e9valuer le conditionnement aversif et d\u2019envisager la phase suivante (capture pour \u00e9quipement t\u00e9l\u00e9m\u00e9trique).<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9fet, les questions et probl\u00e8mes que nous posent la politique \u00ab ours \u00bb actuelle de l\u2019\u00c9tat sont nombreux et nous ne voyons plus quel serait pour nous le sens de participer \u00e0 une r\u00e9union o\u00f9 il est impossible de les aborder et de chercher ensemble des solutions.<\/p>\n<p>Nous restons bien s\u00fbr pr\u00eats \u00e0 \u00e9changer avec vous rapidement sur ces th\u00e8mes si l\u2019\u00c9tat accepte de prendre en compte les points \u00e9voqu\u00e9s ci-dessus et se situe dans une r\u00e9elle perspective d\u2019organiser une cohabitation apais\u00e9e et de restaurer la population d\u2019ours.<br \/>\nDans cet espoir, nous vous prions de croire, Monsieur le Pr\u00e9fet, en l&rsquo;assurance de nos sentiments respectueux.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-3\"><p><em><strong>Les signataires :<\/strong><\/em><br \/>\nLes associations repr\u00e9sentant la coordination Cap Ours au groupe de travail \u00ab Pastoralisme et ours \u00bb de la Pr\u00e9fecture de massif Pyr\u00e9n\u00e9es : Animal Cross, CEA, FERUS, FNE MP, FIEP, NEO, Pays de l\u2019Ours -Adet, SFEPM.<br \/>\nPour les associations membres de CAP \u2013 Ours :<br \/>\nAlta\u00efr Nature, Animal Cross, Association Nature Comminges (ANC), Comit\u00e9 \u00c9cologique Ari\u00e9geois (CEA), Conseil International Associatif pour la Protection des Pyr\u00e9n\u00e9es (CIAPP),FERUS (Groupe Loup France\/ARTUS), Fonds d\u2019Intervention Eco- Pastoral \u2013 Groupe Ours Pyr\u00e9n\u00e9es (FIEP), France Nature Environnement (FNE), France Nature Environnement Hautes Pyr\u00e9n\u00e9es (FNE 65), France Nature Environnement Midi- Pyr\u00e9n\u00e9es (FNE Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es), Nature en Occitanie, Pays de l\u2019Ours &#8211; Adet (Association pour le D\u00e9veloppement Durable des Pyr\u00e9n\u00e9es), Soci\u00e9t\u00e9 d\u2019Etude de Protection et d\u2019Am\u00e9nagement de la Nature dans le Sud-Ouest \u2013 Pyr\u00e9n\u00e9es-<br \/>\nAtlantiques (SEPANSO 64), Soci\u00e9t\u00e9 nationale de protection de la Nature (SNPN), Soci\u00e9t\u00e9 Fran\u00e7aise pour l\u2019Etude et la Protection des Mammif\u00e8res (SFEPM), Sours, WWF France.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-2 fusion_builder_column_1_6 1_6 fusion-flex-column\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-width-large:16.666666666667%;--awb-margin-top-large:0px;--awb-spacing-right-large:11.52%;--awb-margin-bottom-large:20px;--awb-spacing-left-large:11.52%;--awb-width-medium:16.666666666667%;--awb-order-medium:0;--awb-spacing-right-medium:11.52%;--awb-spacing-left-medium:11.52%;--awb-width-small:100%;--awb-order-small:0;--awb-spacing-right-small:1.92%;--awb-spacing-left-small:1.92%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-has-shadow fusion-flex-justify-content-flex-start fusion-content-layout-column\"><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-2 fusion-flex-container nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row fusion-flex-align-items-flex-start 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